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工伤预审调查：中国的法律视角

工伤预审调查是中国《工伤保险条例》和相关法律规定的一项重要程序，旨在对工伤事故进行及时、公正、有效的调查，认定工伤事故责任，保护职工的合法权益。

调查程序

1. 事故申报：职工或用人单位在事故发生后15日内向工伤保险经办机构申报。

2. 事故调查：由工伤保险经办机构组织调查组对事故原因、性质、责任进行调查。

3. 调查取证：收集事故现场证据、询问目击证人、调阅相关资料，形成调查报告。

4. 预审结论：根据调查报告，工伤保险经办机构出具预审结论，认定工伤性质，确定责任单位和责任人。

5. 告知当事人：将预审结论告知当事人，包括职工、用人单位、责任人等。

6. 复议再审：当事人对预审结论不服，可以在规定期限内提出复议或再审申请。

法律依据

《工伤保险条例》第四十二条规定：

> 工伤保险经办机构接到职工申请或者用人单位申报工伤后，应当及时组织调查，并根据调查情况，作出工伤认定决定。

调查原则

1. 及时性：事故发生后及时启动调查，确保证据保全和责任追究。

2. 公正性：独立、客观地进行调查，避免利益相关方影响调查结论。

3. 合法性：严格按照法律法规规定进行调查，保障调查过程的合法性和有效性。

4. 综合性：全面收集证据，分析事故原因，全面认定工伤事故责任。

责任认定

工伤预审调查的目的是认定工伤事故责任，主要责任类别如下：

1. 用人单位责任：因用人单位管理不善、安全措施不到位导致事故。

2. 职工责任：因职工违反规章制度、安全操作规程导致事故。

3. 第三人责任：因第三人的侵权行为导致事故。

认定依据

事故原因和性质 用人单位的安全管理情况 职工的工作职责 责任人的过错行为 物证、证人证言、鉴定结论等相关证据

预审结论的效力

预审结论是认定工伤事故责任的重要文件，具有以下效力：

为工伤保险待遇支付提供依据。 作为劳动仲裁或诉讼的证据。 作为追究责任人的法律依据。

复议再审

当事人对预审结论不服，可以在规定期限内向工伤保险经办机构提出复议或向劳动仲裁机构或人民法院申请再审。复议或再审可以推翻或修改预审结论。

结语

工伤预审调查是中国工伤保险制度的重要组成部分，旨在保障职工的合法权益，促进安全生产。通过及时、公正、高效的调查，工伤预审调查能够准确认定工伤事故责任，为后续工伤保险待遇支付、责任追究和安全整改提供依据。