法诠网

劳动仲裁的适用范围

劳动仲裁制度是中国解决劳动争议的重要途径之一。其适用范围主要限定在企业和劳动者之间发生的劳动争议。然而，近年来出现了一些质疑声音，认为劳动仲裁只管企业是不合法的。本文将立足于中国的法律法规，对这一观点进行探讨。

法律依据

《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条明确规定，劳动者和用人单位因履行劳动合同发生的争议，适用本法。《劳动合同法》第九十条也规定，劳动者与用人单位发生劳动争议，可以依法申请调解、仲裁或诉讼。

由此可见，法律明确赋予了劳动争议仲裁机关对企业和劳动者之间劳动争议的管辖权。劳动仲裁制度的存在，是为了及时、高效、公平地解决劳动争议，维护劳动者的合法权益。

不适用于非企业用人单位的合理性

虽然法律明确了劳动仲裁的适用范围，但也有观点认为，仲裁机关不适用于非企业用人单位，例如政府机关、事业单位等。对此，有以下几点考虑：

1. 管理体制不同：企业属于市场主体，政府机关和事业单位属于行政机构或公益组织，其管理体制和运行方式存在本质区别。 2. 劳动关系性质不同：企业与劳动者之间的劳动关系属于雇佣关系，具有明显的经济性。而政府机关和事业单位与工作人员之间的关系则更为复杂，既有雇佣关系的成分，也包含了行政管理的属性。 3. 解决争议的途径：政府机关和事业单位内部有专门的争议解决机制，例如公务员申诉处理制度、事业单位纠纷处理规定等。劳动者可以选择这些内部途径来解决争议，而无需通过劳动仲裁。

维护职工权益的必要性

只管企业的劳动仲裁制度，虽然存在一定的局限性，但对于维护劳动者的合法权益具有重要意义。原因如下：

1. 平等主体地位：劳动仲裁制度将企业和劳动者置于平等的主体地位，劳动者可以依法主张自己的权利。 2. 专业化保障：劳动仲裁委员会由专业人士组成，具有较强的专业性和公正性，能够公正地处理劳动争议。 3. 高效便捷：劳动仲裁程序相对简单，时效性较强，能够及时解决劳动争议，避免旷日持久的纠纷。

完善适用范围的建议

尽管劳动仲裁制度不适用于非企业用人单位具有一定合理性，但随着社会的发展，出现了越来越多的非企业用人单位聘用劳动者的情况。因此，建议适当完善劳动仲裁的适用范围，考虑将以下主体纳入劳动争议调解仲裁的范畴：

1. 与劳动者建立劳动关系的事业单位和社会团体。 2. 行政机关聘用的临时工或劳务派遣人员。 3. 其他具有雇佣关系性质的非企业用人单位。

通过完善劳动仲裁的适用范围，可以更加全面地维护劳动者的合法权益，构建更加公平公正的劳动关系环境。