在中国,未满14周岁的未成年人属于无行为能力人或者限制行为能力人,根据《中华人民共和国刑法》第二百三十六条规定,与不满十四周岁的幼女发生性关系的行为构成强奸罪。因此,如果一个13岁女孩和一个14岁男孩在自愿的情况下发生性关系,可能会被视为犯罪行为。建议您咨询法律专业人士以获取更准确的信息和建议。